Tìm kiếm
Đang tải khung tìm kiếm
Chia sẻ link hay nhận ngay tiền thưởng

    THẠC SỸ Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.TPHCM

    Ghost Ghost is offline (2,101 tài liệu)
    Sức Mạnh Tri Thức
    5
  1. Gửi tài liệu
  2. Bình luận
    1
  3. Chia sẻ
  4. Thông tin
    23
  5. Công cụ
  6. MỞ ĐẦU


    1. Lý do chọn đề tài:


    Nguồn nhân lực luôn là một yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia. Do đó, để thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa chúng ta cần nhận thức một cách sâu sắc, đầy đủ những giá trị to lớn và có ý nghĩa quyết định của nhân tố con người, chủ thể của mọi sáng tạo,”nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận của đất nước; phải có cách nghĩ, cách nhìn mới về vai trò động lực và mục tiêu của con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; từ đó xây dựng các chương trình, kế hoạch và chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố con người, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy quá trình đổi mới toàn diện đất nước.

    Ngày nay, chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển. Nếu trước đây sự phát triển của một quốc gia chủ yếu dựa vào các nguồn lực như tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, nguồn lao động, thị trường tiêu thụ thì hiện nay chính tri thức lại có ý nghĩa hết sức lớn lao, góp phần tạo nên sự thịnh vượng, giàu có cho một quốc gia, lãnh thổ. Xu thế toàn cầu hóa cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, đặc biệt là sự ra đời của internet đã làm cho các quốc gia, lãnh thổ ngày càng trở nên gần nhau hơn, qua đó sự cạnh tranh cũng càng trở nên gay gắt hơn, và tất nhiên ưu thế cạnh tranh bao giờ cũng nghiêng về quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, được đào tạo tốt hơn.

    Vấn đề được chọn có tính bức xúc và quan trọng vì những lý do sau:

    Một là: Do vị trí, vai trò của Thành phố Hồ Chí Minh và yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra cho thành phố.
    Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí, vai trò là một trung tâm kinh tế lớn, một trung tâm giao dịch quốc tế và du lịch của nước ta. Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí chính trị quan trọng sau thủ đô Hà Nội, liên tục được phát triển tích cực hơn, như Nghị quyết Trung ương
    20-NQ/TW của Bộ Chính trị (ban hành ngày 18/11/2002) và phương hướng nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 đã đề ra:” Thành phố Hồ Chí Minh bước vào thế kỷ mới trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế và cách mạng khoa học công nghệ đang diễn ra mạnh mẽ; tình hình thế giới diễn biến phức tạp, các thế lực thù địch tiếp tục chống phá ta quyết liệt; đất nước ta tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới Thành phố đứng trước những thuận lợi, cơ hội lớn hơn và cả những khó khăn, thách thức gay gắt hơn với nhiệm vụ xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành một thành phố xã hội chủ nghĩa văn minh, hiện đại, là đầu tàu của khu vực phía Nam và của cả nước ”. Do đó, yêu cầu về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức nói chung là phải kiện toàn và sắp xếp lại bộ máy quản lý nhà nước theo hướng tinh, gọn, chuẩn hóa các chức danh cán bộ quản lý hành chính nhà nước phù hợp với xã hội đô thị từ cấp Thành phố đến cơ sở còn cụ thể là phải củng cố, kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc Uy Ban Nhân dân Thành phố và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan này trong thực thi công vụ nhằm thực hiện có kết quả các mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng của thành phố trong giai đoạn mới.

    Hai là: Đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy Ban Nhân dân, với tư cách là những chủ thể tiến hành các công vụ cụ thể. Đây là hạt nhân của nền công vụ và cũng chính là yếu tố bảo đảm cho nền công vụ hiệu lực, hiệu quả .
    Hoạt động công vụ khác với các loại hoạt động thông thường khác, công vụ là hoạt động dựa trên cơ sở sử dụng quyền lực nhà nước. Nó được bảo đảm bằng quyền lực nhà nước và nhằm sử dụng quyền lực đó để thực hiện các nhiệm vụ quản lý của nhà nước. Hoạt động công vụ là hoạt động có tổ chức và tuân thủ những quy chế bắt buộc, theo trật tự có tính chất thứ bậc chặc chẽ, chính quy và liên tục.

    Hoạt động công vụ do các cán bộ, công chức thực hiện, cho nên vấn đề bức xúc đặt ra ở đây là phải xây dựng đội ngũ công chức hành chính chính quy, bảo đảm thi hành nhiệm vụ nhà nước một cách có hiệu quả và bức xúc hơn là phải có những giải pháp căn cơ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đang thực thi công vụ ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố để có thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ quan trọng của thành phố lớn như Thành phố Hồ Chí Minh.

    Ba là: Đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và đề ra các giải pháp căn cơ để đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một trong bốn nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001- 2010.

    Mục tiêu chung của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001- 2010 là:
    Xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Theo đó một trong những mục tiêu cụ thể của chương trình trên là việc định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tổ chức bộ máy chính quyền ở đô thị và nông thôn, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện được tổ chức gọn nhẹ, thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước theo nhiệm vụ và thẩm quyền được xác định trong Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uy ban nhân dân (sửa đổi). Vấn đề bức xúc đặt ra là để thực hiện có kết quả mục tiêu cải cách hành chính phải phấn đấu làm sao đến năm 2010, Thành phố Hồ Chí Minh phải có những giải pháp khả thi để có thể xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức vừa có số lượng, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp, hiện đại vừa đảm bảo chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ sự nghiệp phát triển thành phố, phát triển đất nước và phục vụ nhân dân.

    Từ các vấn đề cấp thiết nêu trên đây, để đánh giá được thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố, tìm ra những nguyên nhân mạnh, yếu, nhất là những nguyên nhân hạn chế nhằm xây dựng những giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của Thành phố. Chính vì thế, tôi chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp khóa học là: "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.TPHCM".

    2. Mục đích của luận văn:
    Luận văn này được viết nhằm các mục đích sau:
    - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân Thành phố.
    - Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, xứng đáng với vị trí, vai trò, sự nghiệp phát triển một thành phố là một đô thị lớn nhất nước.

    3. Đối tượng của đề tài:
    Đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Do đặc thù của Thành phố Hồ Chí Minh có số lượng cơ quan chuyên môn khá nhiều, nhưng điều kiện thời gian nghiên cứu quá hạn hẹp, nên tôi xin phép chỉ minh họa việc đánh giá chất lượng ở một vài cơ quan chuyên môn trọng điểm của Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

    4. Phạm vi của đề tài:
    Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về tình hình đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, cơ sở số liệu dựa vào kết quả tổng điều tra cán bộ, công chức năm 2008 của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh. Về loại cán bộ, công chức, luận văn chỉ nghiên cứu cán bộ, công chức hành chính, không nghiên cứu cán bộ, viên chức và cán bộ công tác Đảng, Đoàn thể.


    5. Phương pháp thực hiện đề tài:
    Để thực hiện đề tài, tác giả thu thập số liệu thứ cấp ở các đơn vị Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Sở Nội vụ Thành phố, các đơn vị, sở ngành có liên quan, trên sách, báo chí, tạp chí và trên internet.

    Phương pháp xử lý số liệu: đối với các dữ liệu thứ cấp thu thập được, tác giả đã dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác- Lênin và phương pháp nghiên cứu cụ thể (điều tra, khảo sát, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh ) để làm rõ vấn đề.

    6. Kết cấu của luận văn:
    Luận văn bao gồm phần mở đầu, nội dung và phần kết luận.
    Nội dung của luận văn gồm 3 chương:
    Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài.
    Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

    Trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp tác giả đã nghiên cứu, tham khảo và sử dụng nhiều tài liệu của các công trình nghiên cứu, hội thảo khoa học có liên quan đến nguồn nhân lực và đội ngũ cán bộ, công chức để tăng cường tính thực tiễn của đề tài nghiên cứu đóng góp vào chủ trương phát triển kinh tế, xã hội của thành phố.
    Trả lời · 04-12-2010 lúc 15:42
    #1
  7. Vui lòng Tải xuống để xem tài liệu đầy đủ.
    Ghost Ghost is offline (2,101 tài liệu)
    Sức Mạnh Tri Thức
    5
    Xem 3,153 Mua 23 Bình luận 1

    Gửi bình luận

    ♥ Tải tài liệu

    Đang tải dữ liệu...

    Chia sẻ link hay nhận ngay tiền thưởng
    Sức Mạnh Tri Thức
    5
    Tham gia ngày
    Mar 2009
    Bài gởi
    5,257
    Tài liệu đã gửi
    2101
    Tài liệu đã bán
    8899
    Tài liệu đã mua
    29
    Mã số thành viên
    5
    Tài khoản thưởng
    0 đ
  8. Ghost · Sức Mạnh Tri Thức · 5,257 bài gởi
    MỤC LỤC

    MỞ ĐẦU
    1. Lý do chọn đề tài:
    2. Mục đích của luận văn:
    3. Đối tượng của đề tài:
    4. Phạm vi của đề tài:
    5. Phương pháp thực hiện đề tài:
    6. Kết cấu của luận văn:

    CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
    1.1 Khái niệm, cơ cấu và vai trò của nguồn nhân lực.
    1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực.
    1.1.1.1. Nguồn nhân lực xã hội (còn gọi là nguồn lao động xã hội): Có nhiều khái niệm khác nhau về nguồn nhân lực xã hội. Tuy nhiên, có thể xác định:
    1.1.1.2. Nguồn nhân lực trong một tổ chức.
    1.1.2. Cơ cấu nguồn nhân lực.
    1.1.3. Vai trò nguồn nhân lực.
    1.2 Chất lượng nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng.
    1.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực và các chỉ tiêu đánh giá.
    1.2.1.1. Chất lượng nguồn nhân lực.
    1.2.1.2. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực.
    1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực.
    1.3. Hệ thống các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh:
    1.3.1. Quá trình hình thành và phát triển các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh:
    1.3.1.1. Giai đoạn 1975- 1985:
    1.3.1.2. Giai đoạn 1986- 1994:
    1.3.1.3. Giai đoạn 1995- 2004:
    1.3.1.4. Giai đoạn năm 2004 đến tháng 01 năm 2008:
    1.3.1.5. Giai đoạn từ ngày 04 tháng 02 năm 2008 đến nay:
    1.3.2. Phân loại các cơ quan chuyên môn:
    1.4. Tình hình phát triển của TP Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay:
    1.4.1. Một số đặc điểm về địa lý, dân số và kinh tế- xã hội của thành phố Hồ Chí Minh:
    1.4.2. Vị trí, vai trò của thành phố Hồ Chí Minh đối với khu vực và cả nước và những vấn đề đặt ra trong qúa trình hội nhập kinh tế quốc tế.
    1.5. Đội ngũ cán bộ, công chức và các tiêu chí đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.
    1.5.1. Một số khái niệm:
    1.5.1.1. Khái niệm về chất lượng:
    1.5.1.2. Khái niệm về cán bộ, công chức:
    1.5.2. Một số tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức:
    1.5.2.1. Một số quan niệm về tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức.
    1.5.2.2. Tiêu chí chung đối với cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân tỉnh, thành phố.
    1.5.2.3. Tiêu chí cụ thể đối với cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

    CHƯƠNG 2
    THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TP. HỒ CHÍ MINH

    2.1 Số lượng công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy Ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    2.2. Phương pháp điều tra xác định chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    2.3. Phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    2.3.1. Về tuổi đời và sự từng trải:
    2.3.2. Về trình độ bằng cấp chuyên môn:
    2.3.3. Về kỹ năng, mức độ thành thạo công việc:
    2.3.4. Về bố trí, sử dụng cán bộ, công chức:
    2.4. Nhận xét, đánh giá về tình hình đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh.
    2.4.1. Những ưu điểm của đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn của thành phố Hồ Chí Minh.
    2.4.2. Những mặt hạn chế cần khắc phục:
    2.4.3. Nguyên nhân các mặt hạn chế của chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn.
    2.5. Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh.
    2.5.1. Thuận lợi.
    2.5.2. Khó khăn:

    CHƯƠNG III:
    MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

    3.1 Định hướng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
    3.1.1. Những định hướng về phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    3.1.2. Những mục tiêu trong việc định hướng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
    3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    3.2.1. Thực hiện Hoàn thiện tổ chức bộ máy:
    3.2.2. Thực hiện thật tốt quy chế tuyển dụng đang hiện hành và có những thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu thế mới.
    3.2.3. Bố trí và sử dụng đúng cán bộ, công chức:
    3.2.4. Thực hiện thường xuyên và đổi mới công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng và công tác giáo dục nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cũng như đạo đức của công chức khi thi hành công vụ.
    3.2.5.Thực hiện tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức dựa trên việc thực thi công việc được giao.
    3.3. Kiến nghị và đề xuất:
    3.3.1. Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW.
    3.3.1.1. Nhóm kiến nghị đối với hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến Thành phố Hồ Chí Minh.
    3.3.1.2. Nhóm kiến nghị về thay đổi hệ thống pháp luật chung:
    3.3.2. Đối với Thành Uy, Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
    Trả lời · 04-12-2010 lúc 15:54 #2
  9. Sức Mạnh Tri Thức
    5
    Tham gia ngày
    Mar 2009
    Bài gởi
    5,257
    Tài liệu đã gửi
    2101
    Tài liệu đã bán
    8899
    Tài liệu đã mua
    29
    Mã số thành viên
    5
    Tài khoản thưởng
    0 đ
social Thư viện điện tử KiloBooks

Từ khóa (tags) Thêm / Sửa từ khóa (tags)