BH024 - Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt Nam

[pilot]

Lời mở đầu
Hoạt động BHXH luôn nằm trong chương trình bảo vệ xã hội của mỗi quốc gia, bảo đảm an toàn cho xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế. Chương trình bảo vệ xã hội có các hệ thống bảo đảm xã hội (phúc lợi xã hội, trợ giúp xã hôi ), hệ thống Bảo hiểm tư nhân. Mỗi hệ thống có một phương thức tổ chức thực hiện khác nhau thể hiện qua việc hình thành nguồn tài trợ cho hoạt động và cách phân phối cho người thụ hưởng của hệ thống.
Hệ thống BHXH bảo vệ lợi ích cho mọi người lao động khi bị ốm đau thai sản, tai nạn lao động, khi về già hoặc khi gặp phải những rủi ro biến cố trong cuộc sống. Thông qua việc hình thành một quỹ BHXH do các bên tham gia BHXH đóng góp và sự hỗ trợ của Nhà nước. Đây là hoạt động không kinh doanh, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. ở nước ta, chính sách BHXH được Đảng và Nhà nước đứng đầu là chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm và thực hiện ngay từ những ngày đầu thành lập nước và thường xuyên được bổ sung điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện kinh tế của đất nước.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế và có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Với những quan hệ lao động phong phú đa dạng và phức tạp đã gây không ít khó khăn cho việc thực hiện chính sách BHXH nói chung và công tác thu chi của quỹ BHXH nói riêng. Chính vì thế mà chính sách BHXH luôn cần được nghiên cứu, tìm hiểu nhằm đổi mới chính sách BHXH nói chung và công tác thu BHXH nói riêng.
Quỹ BHXH là một nội dung quan trọng trong chính sách BHXH. Nó vừa mang tính kinh tế xã hội vừa mang tính chính trị nhằm ổn định cho một đất nước phát triển. Hơn nữa, chính sách BHXH ở nước ta được phát triển toàn diện, có đủ tài chính để chi trả các chế độ ngắn hạn và dài hạn cho người tham gia BHXH trong và ngoài thời gian lao động để từ đó chính sách BHXH thực sự đi vào đời sống của người dân Việt nam thì nâng cao vai trò của công tác thu tạo quỹ BHXH từ người lao động và người sử dụng lao động là một trong những vấn đề hết sức cần thiết trong thời gian hiện nay. Từ những lý do trên trong quá trình thực tập em đã chọn đề tài: “Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt Nam” để làm Luận văn tốt nghiệp của mình. Mục đích của Luận văn là xem xét đánh giá kết quả của công tác thu BHXH ở Việt nam trong thời gian qua và từ đó đưa ra kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH. Kết cấu của Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận, gồm 3 chương:
Chương I : Lý luận chung về BHXH và công tác thu BHXH.
Chương II : Thực trạng của công tác thu BHXH ở Việt Nam.
Chương III : Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt Nam.

[Ghost]

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU
Chương I : Lý luận chung về BHXH và công tác thu BHXH.
I. TỔNG QUAN VỀ BHXH.
1. Sự cần thiết khách quan và vai trò của BHXH.
1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH.
1.2. Vai trò của BHXH.
2. Bản chất và chức năng của BHXH.
2.1. Bản chất của BHXH.
2.2. Chức năng của BHXH.
3. Quan điểm về BHXH.
4. Đối tượng và đối tượng tham gia BHXH.
4.1. Đối tượng của BHXH.
4.2. Đối tượng tham gia BHXH.
5. Các chế độ BHXH.
6. Quỹ BHXH.
6.1. Khái niệm về quỹ BHXH.
6.2. Nguồn hình thành quỹ.
6.3. Mục đích sử dụng quỹ BHXH.
II. CÔNG TÁC THU BHXH.
1. Vai trò của công tác thu BHXH.
2. Quy trình thu BHXH.
3. Quản lý thu BHXH.

Chương II : Thực trạng của công tác thu BHXH ở Việt Nam.
I. KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH BHXH Ở VIỆT NAM.
1. Giai đoạn trước năm 1995.
2. Giai đoạn từ năm 1995 đến nay.
Bảng 1: Tình hình tham gia BHXH từ năm 1995-2004.
II. NGUỒN HÌNH THÀNH QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM.
1. Trước năm 1995.
2. Từ năm 1995 đến nay.
III. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1995 – NĂM 2004.
1. Phân cấp thu BHXH.
1.1 Cơ quan BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là BHXH huyện).
1.2 Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là BHXH tỉnh).
Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố có nhiệm vụ trực tiếp thu BHXH
1.3 Cơ quan BHXH Việt nam.
2. Các phương pháp thu BHXH.
2.1 Phương pháp thu trực tiếp.
2.2 Phương pháp thu gián tiếp.
3. Kết quả thu BHXH ở Việt nam từ năm 1995 – 2004.
Bảng 3: Kế hoạch thực hiện thu BHXH từ 6 tháng cuối năm 1995-2004
4. Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH ở Việt nam trong thời gian qua.

CHƯƠNG III
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM
I. MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI.
1. Mục tiêu của ngành BHXH Việt nam nói chung.
2. Mục tiêu của ban thu ngành BHXH nói riêng.
II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM.
1. Một số kiến nghị đối với chính sách Nhà nước về BHXH.
1.1 Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đến sự nghiệp BHXH
1.2 Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thông thoáng trong việc triển khai BHXH.
1.3 Nhà nước nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động.
1.4 Nhà nước tạo mọi điều kiện để cho các thành phần kinh tế phát triển.
1.5 Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho người lao động.
2. Một số kiến nghị đối với BHXH Việt nam.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI.
1. Về cán bộ chuyên quản, chuyên thu của ngành BHXH Việt nam.
2. Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tượng tham gia BHXH.
2.1 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia.
2.2 Hoàn thiện tốt phương pháp thu đóng BHXH.
2.3 Hoàn thiện cơ chế thu và quản lý thu đóng góp BHXH.
3. Giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng quỹ bảo hiểm.
4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu quỹ BHXH.

TÀI LIỆU THAM KHẢO